Фев28
Кудрин призвал дать регионам больше бюджетной свободы.
on 28 февраля 2017 at 16:51Posted In: Репортажи, Экономика и Бизнес
Регионам надо дать больше бюджетной свободы, призвал председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин на Сочинском экономическом форуме.
По его мнению, необходима корректировка действующей системы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и отраслевых субсидий. Около 200 млрд руб. субсидий можно передать в Фонд финансовой поддержки регионов (через него распределяется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. – «Ведомости»), остальные распределить по принципу меньше субсидий с более лаконичными показателями, считает Кудрин.
Законом о бюджете предусмотрено 1,599 трлн межбюджетных трансфертов регионам. Из них: 728,3 млрд – дотации (на выравнивание и на сбалансированность), 414,5 млрд – субсидии, 311,5 млрд руб. – субвенции, 145,4 млрд руб. – иные межбюджетные трансферты. Количество субсидий, предусмотренных в трехлетке, снижается с 65 шт. в 2017 г. до 55 шт. к 2019 г.
Субсидия – это инструмент отраслевого регулирования, не согласился министр финансов Антон Силуанов: если откажемся от них и передадим в фонд, то нужно регулировать отрасли другими способами.
Отказаться от субсидий будет невозможно, хоть их и можно упорядочить и укрупнить, согласился вице-премьер Дмитрий Козак. Но мы отказались от принципа самостоятельности регионов, заметил он. Совокупные расходы регионов – около 11 трлн руб. и несмотря на то, что раньше договорились, что субъекты тратят самостоятельно, около 97% этих расходов зарегулированы различными федеральными актами, посетовал он. «Это означает, что у регионов есть собственные полномочия (по финансированию здравоохранения, образования, системы ЖКХ), но мы предписали сколько тратить, – пояснил Козак. – И это значит, что у регионов не хватает денег». «Надо отказаться от такого регулирования и дать больше свободы, – предложил вице-премьер. – Или поднимать эти полномочия на федеральный уровень, изымать доходы и распределять, исходя из потребности».
Ранее Минфин предлагал распределять субсидии регионам, предварительно согласовывать их объемы с ними до внесения проекта федерального бюджета на очередную трехлетку в Госдуму, чтобы избежать отказов от них впоследствии. «Есть и регионы, которые в меньшей степени изъявили желание подписывать соглашения, например Москва, – говорил Силуанов на заседании правительства на прошлой неделе. – Всего 56% соглашений было подписано этим регионом». От ряда субсидий Москва отказалась.
До 1 марта федеральные органы должны заключить порядка 2800 соглашений о субсидиях с регионами. По данным на 22 февраля, подписана их большая часть. Работа по подписанию соглашений проходит в условиях, когда из 65 субсидий законом о бюджете распределено только 44, а 21 субсидия должна быть распределена распоряжением правительства с рассмотрением на трехсторонней комиссии.
По его мнению, необходима корректировка действующей системы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и отраслевых субсидий. Около 200 млрд руб. субсидий можно передать в Фонд финансовой поддержки регионов (через него распределяется дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности. – «Ведомости»), остальные распределить по принципу меньше субсидий с более лаконичными показателями, считает Кудрин.
Законом о бюджете предусмотрено 1,599 трлн межбюджетных трансфертов регионам. Из них: 728,3 млрд – дотации (на выравнивание и на сбалансированность), 414,5 млрд – субсидии, 311,5 млрд руб. – субвенции, 145,4 млрд руб. – иные межбюджетные трансферты. Количество субсидий, предусмотренных в трехлетке, снижается с 65 шт. в 2017 г. до 55 шт. к 2019 г.
Субсидия – это инструмент отраслевого регулирования, не согласился министр финансов Антон Силуанов: если откажемся от них и передадим в фонд, то нужно регулировать отрасли другими способами.
Отказаться от субсидий будет невозможно, хоть их и можно упорядочить и укрупнить, согласился вице-премьер Дмитрий Козак. Но мы отказались от принципа самостоятельности регионов, заметил он. Совокупные расходы регионов – около 11 трлн руб. и несмотря на то, что раньше договорились, что субъекты тратят самостоятельно, около 97% этих расходов зарегулированы различными федеральными актами, посетовал он. «Это означает, что у регионов есть собственные полномочия (по финансированию здравоохранения, образования, системы ЖКХ), но мы предписали сколько тратить, – пояснил Козак. – И это значит, что у регионов не хватает денег». «Надо отказаться от такого регулирования и дать больше свободы, – предложил вице-премьер. – Или поднимать эти полномочия на федеральный уровень, изымать доходы и распределять, исходя из потребности».
Ранее Минфин предлагал распределять субсидии регионам, предварительно согласовывать их объемы с ними до внесения проекта федерального бюджета на очередную трехлетку в Госдуму, чтобы избежать отказов от них впоследствии. «Есть и регионы, которые в меньшей степени изъявили желание подписывать соглашения, например Москва, – говорил Силуанов на заседании правительства на прошлой неделе. – Всего 56% соглашений было подписано этим регионом». От ряда субсидий Москва отказалась.
До 1 марта федеральные органы должны заключить порядка 2800 соглашений о субсидиях с регионами. По данным на 22 февраля, подписана их большая часть. Работа по подписанию соглашений проходит в условиях, когда из 65 субсидий законом о бюджете распределено только 44, а 21 субсидия должна быть распределена распоряжением правительства с рассмотрением на трехсторонней комиссии.
