Основная тема Конференции: как в условиях нового механизма финансирования здравоохранения и изменения полномочий органов государственной и муниципальной власти работать производителям лекарственных средств, медицинских изделий и другим участникам рынка здравоохранения.
Направление отдельных дискуссий:
Вопросы финансирования здравоохранения
• Перспективы финансового обеспечения здравоохранения: резкое уменьшение бюджетного финансирования становится реальностью; система обязательного медицинского страхования – дополнительные ресурсы и дополнительные расходные обязательства: каков баланс? Как это повлияет на субъекты здравоохранения;
• Отмена субсидиарной ответственности при переходе бюджетных учреждений в новый статус: банкротить учреждения нельзя – чем они будут расплачиваться по своим обязательствам перед поставщиками? Различия в имущественной ответственности по своим обязательствам учреждений различных типов (автономные, бюджетные, казённые) – на какое имущество может быть наложено взыскание? Как главный врач будет персонально отвечать за кредиторскую ответственность? Каковы источники погашения задолженностей;
• Итоги реализации Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской̆ Федерации» и Программы модернизации здравоохранения на примере региона, повышение роли лечебных учреждений;
Контроль и надзор в здравоохранении
• Порядок осуществления контроля за соблюдением производителями требований о работе с врачебным сообществом и аптеками;
• Развитие российской системы фармаконадзора и контроля качества медицинских изделий – требования к субъектам обращения лекарственных средств и медицинских изделий;
• Порядки оказания и стандарты медицинской помощи: насколько они являются обязательными? Когда стандарты можно не соблюдать? Насколько стандарты являются основой для формирования перечня закупаемых медикаментов и изделий медицинского назначения? Как введение порядков оказания и стандартов медицинской помощи повлияет на перераспределение спроса на продукцию и услуги;
Вопросы реформирования системы госзакупок
• Перспективы реформирования системы государственных и муниципальных закупок: чем федеральная контрактная система будет отличаться от 94-ФЗ? Антидемпинговые мероприятия. Особенности закупок лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
• Развитие системы государственных закупок и конкуренции в системе здравоохранения;
• Передача полномочий в сфере здравоохранения от муниципальных образований субъектам Российской Федерации: у кого теперь деньги на здравоохранение; кто будет проводить государственные закупки; в каких случаях муниципальные образования могут сохранить за собой полномочия и финансовые средства;
Правовые основы реформы системы здравоохранения
• Краткий обзор принятых законодательных актов в сфере здравоохранения и практики их реализации: наиболее значимые положения; насколько новые законы скоординированы между собой? Каков эффект наложения законов друг на друга?
• Обзор готовящихся к принятию проектов стратегий, программ в сфере здравоохранения и поправок в действующее законодательство (об обращении медицинских изделий, лекарственного обеспечения, поправки в закон об обращении лекарственных средств); Какие риски несёт проект закона об обращении медицинских изделий (будет ли государственная регистрация цен?);
• Предварительные итоги реализации программы Фарма-2020 – роль кластеров в повышении качества лекарственного обеспечения, принятия и реализации программы «Медтехника – 2020»